أدوات تنفيذ الفعل العمومي

  الأدوات المنهجية المقدمات المعرفية            المفاهيم الكبرى
 

المقاربة البنائية :

تنظر إلى أدوات تنفيذ الفعل العمومي من حيث كونها من جهة وسيلة لحل المشكل العمومي ومن جهة أخرى وسيلة لخلق المشكل.

 

نظرية الاختيار العقلاني :

تفترض أن الفاعلين عقلانيين في اختياراتهم للوسائل المتاحة لهم.

 

نظرية المؤسسة:

هي نظرية تعتبر التنفيذ مرحلة من بين خمس مراحل. ويقوم التنفيذ في هذه النظرية على تطبيق البرامج في الميدان مع تحديد الفاعلين المكلفين به، بغية حل مشكل عمومي… وذلك بعد وضع أجندة وبلورتها وتعبئة الدعم لها. وتعتبر مرحلة تقويم السياسة آخر مرحلة.

 

المقترب التنظيمي:

لا يركز هذا المقترب على البرامج الهادفة لحل مشكل عمومي فقط، بل أيضا على دراسة الفعل العمومي كما هو موجود في الميدان، وكيفية تنفيذه..

 

 

المقترب الوظيفي :

ينظر إلى الظواهر السياسة وقضاياها من خلال الوظيفة التي يؤديها النظام السياسي في بيئته الاجتماعية.

 

 

 

المدرسة الأمريكية

(السياسة العمومية متغير مستقل عن الفاعل العمومي- انطلاق السياسة العمومية من المشكل العام) (الموضوعية)

 

 

 

 

المدرسة الفرنسية

(السياسة العمومية متغير تابع للفاعل العمومي- السياسة العمومية من صنع الفاعل) (الذاتية)

·       الفعل العمومي

تدخل سلطة، واستثمار السلطة العمومية والمشروعية الحكومية داخل مجتمع أو مجال معين، وقد ينصب هذا التدخل على مجالات متعددة (التعمير، الصحة، الأمن…)، ويقابله عدم الفعل، أي عدم تدخل الدولة.

·       الفاعل العمومي

يحيل على الذي له قدرة الفعل العمومي سواء كان فاعلا عموميا فرديا أو جماعيا في مسلسل القرار العمومي. ويدخل في هذا الإطار الإدارة العمومية.

·       التدبير:

يستعمل مفهوم التدبير بمعنيين حسب السياق:
المعنى الأول يكون فيه التدبير رديفا للتسيير العلمي للمؤسسات بتوظيف إمكانياتها المادية والمالية والبشرية بغية الوصول إلى مجموعة أهداف محددة سلفا.
المعنى الثاني يقصد به طريقة قيادة الأفراد والمجموعات داخل سياق تنظيمي محدد بغية تعبئتها وتوحيد عملها من أجل تحقيق غايات مشتركة.

·       الأداة

هي الوسيلة المستعملة لتحقيق الهدف المحدد. في إطار الفعل العمومي يمكن استعمال مصطلح الأداة لدلالة على الوسائل الكفيلة لتحقيق أهداف السياسة العامة والتجسيد المادي للفعل العمومي. ويمكن تصنيف هذه الأدوات إلى أدوات تشريعية وتنظيمية وأدوات اقتصادية وضريبية وأدوات إعلامية واتصالية، هذا التصنيف أوردناه على سبيل المثال فقط بحيث يمكن استحداث أدوات جديدة.

·       المشكل العمومي

هو مجموعة أفكار تناقش حول وضعية معينة يجب التدخل لتغييرها أو التحكم فيها.

 

 

·       التنفيذ

يشتمل تنفيذ السياسات العمومية على مجموعة من النشاطات تنظمها الحكومة، بغرض تحقيق الأهداف المعتمدة.

·       الهدف

هو ما يرغب في إنجازه فرد أو جماعة أو هيئة، ويكون محددا تحديدا معنويا وماديا، بحيث يكون ممكنا تقييمه ومعرفة درجة إنجازه.

·       المجتمع المدني

هو عبارة عن تنظيمات تطوعية لها هدف واحد هو تحقيق المصلحة العامة.

loading...

اضف رد

لن يتم نشر البريد الإلكتروني . الحقول المطلوبة مشار لها بـ *

*

Watch Dragon ball super