وثائق التعمير وفق القانون المغربي

 

 

 

=مخطط توجيه التهيئة العمرانية

 

مدة السريان 25 سنة عبارة عن مشروع يقوم بتوجيه التهيئة العمرانية وهو مخطط عام وشامل عندما نريد القيام

 به في مجال معين وليست جميع المدن تتوفر على هذا المخطط

الغاية من مخطط توجيه التهيئة المادة 4 نت ق ت ع يرمي هذا المخطط بصورة عامة الى توزيع المجال ووضع اطار قانوني عام للسياسة العقارية ودالك لتحديد المناطق العمرانية المستحدثة وكيفية تهيئتها والمناطق الغابوية والزراعية والمساحات الخضراء الى جانب التجهيزات الاساسية والمرافق الضرورية شان شبكة الطرق والمونئ والمطارات تتلخص هده الغايات في

– تحديد اختيارات التهيئة وخلق التنسيق والانسجام بين الجانب الاجتماعي والجانب المادي

–   تحديد المناطق العمرانية الجديدة مع الحفاظ على الاراضي الزراعية والسماح بالقيام بالعمليات العمرانية

– تحديد الاغراض العامة المخصصة لها الأراضي الزراعية الغابوية الصناعية الخضراء والتجهيزات الكبرى

كالسكك والمطارات والموانئ

– تحديد القطاعات التي يجب القيام باعادة هيكلتها او تجديدها او هما معا

– تحديد مبادئ الصرف الصحي واماكن النفايات والمياه المستعملة

– تحديد مبادئ تنظيم النقل

– بيان الاعمال التي تتمتع او تتسم بالأولوية

يمر هذا المخطط بعدة مراحل كالاتي :

–        المرحلة الاولى الاعداد

–         تعده الوزارة المكلفة بالتعمير والإسكان او نقول بانه يعد من طرف الحكومة بصفة عامة بالتنسيق مع السلطات المركزية للمنطقة المراد وضع توجيه تهيئة عمرانية بها

–        المرحلة الثانية

–        ارسال المشروع الى الجماعات المحلية لاجل وضع اقتراحات على هذا المشروع وابداء ملاحظاتها أي ان اللجنة المركزية التي تضع المخطط تعرضه على اللجنة المحلية لاجل ابداء ملاحظاتها واقتراحاتها في اجل 3 اشهر والا اعتبرت اللجنة المركزية ان هده السلطات لا ملاحظات ولا اقتراحات لها على ما عرض عليها وفي هده الحالة تبتدئ مرحلة جديدة

–        المرحلة الثالتة

–         الموافقة على المشروع والمصادقة عليه ويتم ذالك بمرسوم يصدره الوزير الاول بناء على اقتراح من وزير التعمير والبناء

تلخيص المسطرة

–        يوضع هذا المخطط من طرف الادارة المركزية بمساهمة الجماعات المحلية بعد القيام بدراسة ميدانية من طرف الادارة او تحت اشرافها

–        يعرض مشروع المخطط على لجنة محلية للتعمير لاجل ابداء ارائها وملاحضاتها في اجل 3 اشهر تكون هده اللجنة ممتلة لوزارة التعمير بالجماعة المعينة

–        يتم اعادة المخطط الى الادارة المركزية لتصادق عليه يصادق عليه الوزير الاول باقتراح من وزير التعمير

اثار مخطط توجيه التهيئة العمرانية

يؤدي هذا المخطط الى مجموعة من الاثار في مواجهة الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العامة حسب

المواد 9 و 10 من قانون التعمير 1992 اضافة الى ضرورة الالتزام بمقتضيات المخطط كلما تعلق الامر

بمشروع تجزئة او مجموعة سكنية او مشروع بناء.

يمكن تصنيف اثار المخطط التوجيهي للتهياة العمرانية لدن المستويات التالية :

–        تقييد المتدخلين العموميين بمقتضيات المخطط

–        احترام المخطط متى تعلق بالتجزئات العقارية او المجموعات السكنية او الابنية

–        تطابق وثائق التعمير (تصميم التنطيق و تصميم التهيئة العمرانية ) للاحكام التي يتضمنها المخطط التوجيهي

بالنسبة للمناطق التي يكون قد ووفق فيها على وثائق التعمير اخرى قبل وضع التخطيط التوجيهي فان تلك

الوثائق تبقى سارية المفعول شروط تلائمها مع الاختيارات الواردة في مخطط التوجيه وفي حالة عدم توافق

هذه التصاميم مع المخطط التوجيهي فعلى رئيس المجلس الجماعي المعني بالامر ان يتخد داخل اجل شهر على

الاكثر قرارا بدراسة هذه التصاميم وتحديد المناطقالتي يتعين القيام باعداد تصاميم جديدة لها كون مخطط

توجيه التهيئة العمرانية الاطار لعام بتنمية وتدبير استعماله فهو ينص على الاهداف الرئيسية دون تدقيق وبعد

تصاميم التنطيق والتهيئة العمرانية.

بالنسبة للتجزئات العقارية والمجموعات السكنية فانه قبل تسليم رئيس الجماعة للاذن بانشائها عليه التاكد اولا

من احترامها للشروط المقررة في الاحكام التشريعية والتانضيمية خصوصا الاحكام التي تنص عليها تصاميم

التنطيق والتهيئة وفي هدا الاخير اذا كانت التصاميم المدكورة تحدد الاغراض المخصصة لها الاراضي فان

رئيس الجماعة وعدم اجابته لطلب اقامة تجزئة او مجموعة سنية في اجل 3 اشهر من تقديم الطلب يعد بمثابة

موافقة على اقامة هده التجزئات او المجموعات السكنية

 

=تصميم التنطيق

 

هو من الوثائق الهامة للتعمير يوضع مباشرة بعد المصادقة   على وضع مخطط التوجيه التهيئة ويهدف الى

 ملئ الفراغ التعميري لا سيما عند غياب تصميم التهيئة بعض المناطق كما يهدف الى تمكين الادارة

 والجماعات المحلية باتخاد التدابير التحفضية الازمة لاعدادتصميم التهيئة والحفاض على توجيهات مخطط  

 توجيه التهيئة.

هدا التصميم(التنطيق)يحدد المناطق والاغراض المخصصة لها هذه المناطق على خلاف تصميم التهيئة الدي

يسعى الى النهوض بالتنمية العمرانية لمنطقة معينة فاهم اهداف هذا التصميم اذن :

–        تحديد مختلف المناطق والاغرض المخصصة لها

–        تحديد الناطق التي يحضر فيها البناء بجميع انواعه

–        تعيين المناطق المخصصة لاقامة التجهيزات

–        تحديد المناطق التي يجوز لرئيس المجلس الجماعي ان يؤجل البث في الطلبات

 

–        مسطرة وضع تصميم التنطيق

حدد المشرع الجهات التي تتدخل في وضع تصميم التنطيق وهي بشكل رئيسي الادارة والجماعة  المحلية التي

يمكن ان تساهم في وضعه حيث ان الادارة تحيل عليها المشروع لاجل دراسته وتقديم مقترحاتها عليه داخل

اجل شهرين من تاريخ الاحالة.

والمسطرة المتبعة في وضع هدا التصميم شبيهة الى حد كبير بمسطرة وضع مخطط توجيه التهيئة

يعد مشروع تصميم التنطيق من طرف الوزارة المكلفة بالتعمير بمساهمة الجماعات المحلية والمجموعة

الحضرية   وتقوم الوزارة المكلفة او المجموعة الحضرية ان وجدت بعرض المشروع هي لجنة محلية

التي التي توجه بيانا موجزا على ما قامت به من اعمال في اجل 15 يوم من انتهائها باشغالها الى الوزارة

المكلفة او رئيس الوكالة الحضرية.

بعد قطع المراحل السابقة تتم الموافقة على تصميم التنطيق من قبل السلطة الحكومية المكلفة بالتعمير

ومسطرة الموافقة لاتحتاج الى مرسوم بل الى مجرد قرار.

بعد ذالك ينشر تصميم التنطيق في الجريدة الرسمية ويرتب اثاره في مواجهة كل الفاعلين الاقتصاديين الدين

يشتغلون في مجال التعمير والسكن ويتعين عليهم اخد مقتضيات تصميم التنطيق بعين الاعتبار عند قيامهم

بالتجزئات العقارية ومشاريع البناء

خلاصة – ان الادارة والسلطات المحلية تلعبان دورا هاما واساسيا في احترام تصاميم التنطيق حيث لاتسمح باختراق ما تنص عليه هذه التصاميم.

 

=تصميم التهيئة

 

اعتمد المشرع المغربي في مختلف القوانين المنضمة للتعمير تصميم التهيئة كوثيقة اساسية للتعمير ويرمي

هدا التصميم الى تحقيق مجموعة من الاهداف من بينها:

– تحديد طيعة المناطق والأغراض التي ستخصص لها (صناعية سكنية تجارية فلاحية )

– بيان المناطق التي يمنع فيها البناء بكل انواعه

– تحديد الطرق والمسالك والمساحات المخصصة

– بيان المساحات الخضراء العامة والمواقع المخصصة للتجهيزات الصحية والثقافية

– تحديد الاحياء والاثار والمواقع التاريخية والاثرية

– تحديد ضوابط استعمال الاراضي والضوابط المطبقة على البناء

– تحديد المناطق التي ستكون عبارة عن ارتفاقات لمصلحة النضافة والمرور والصحة العامة

 

 

=مسطرة وضع تصميم التهيئة واثاره

قبل وضع تصميم التهيئة يجب دراسة مشروع التهيئة كمرحلة اولى حيث تنص المادة 21 من ق ت ع على انه

يمكن لرئيس المجلس اما بناء على طلب من الادارة او بصفة تلقائية اصدار قرار بالقيام بدراسة التصميم

المدكور ويبقى هدا القرار ساري المفعول مدة 6 اشهر قابلة للتجديد مرة واحدة ولنفس المدة هده الفترة التي

قد يشتغل المضاربون للتحلل من مقتضيات التصميم غير ان المادة 22 من ق ت ع تمنح رئيس المجلس

لجماعي امكانية رفض او تاخير البث في طلبات اقامة تجزئة او مجموعة سكنية او اقامة بناء في الرقعة

الارضية المعينة الا في حالة اذن من الادارة بشرط ان تكون هده البنايات المراد القيام بها متوافقة مع

مقتضيات المخطط التوجيهي.

يوضع هذا التصميم بمسعى من الوزارة المكلفة بالتعمير بمساهمة من الجماعات المحلية والمجموعة الحضرية

ان وجدت على غرار المخطط التوجيهي وتصميم التنظيق

يتم دراسة المشروع كمرحلة اولى بقرار من رئيس المجلس الجماعي

العرض :

تقوم الوزارة المكلفة بالتعمير او الوكالة الحضرية بعرض المشروع على لجنة محلية هذه اللجنة التي توجه

بيان الى الوزارة او الوكالة الحضرية بعد 15 يوم من انتهاء اشغالها بقصد اتخاد قرار بشانه

عكس باقي مشاريع التصميم تتميز مسطرة تصميم التهيئة بالبحث العلني لمدة شهر ليطلع العموم على

المشروع ويبدو ارائهم وملاحضاتهم حوله ولهذا يتعين على رئيس مجلس الجماعة نشره واشهاره بكل

الوسائل الممكنة حيث يجب نشره مرتين تفصل بينهما تمانية ايام في جريدتن من الجرائد المسموح لهما نشر

الاعلانات القانونية اضافة الى نشره في ملصقات بمقر الجماعة ويمكن للعموم ابداء ملاحضاتهم وتسجيلها.

 

loading...

اضف رد

لن يتم نشر البريد الإلكتروني . الحقول المطلوبة مشار لها بـ *

*

Watch Dragon ball super